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北海市西村港跨海大橋項目海洋環(huán)境影響評價第二次公示

發(fā)布日期：2018年12月17日

為了聽取項目周邊單位和個人對北海市西村港跨海大橋項目有關(guān)環(huán)境保護工作方面的意見和建議，特將本跨海大橋工程概況、主要環(huán)境影響、污染防治措施及環(huán)境影響評價結(jié)論等進行公告，以征求公眾寶貴的意見和建議。有關(guān)單位或個人可在公告期間向建設單位或環(huán)境影響評價單位、地方海洋行政主管部門及審批部門等單位致電或致函聯(lián)系，特此公告。

一、建設項目情況簡述

北海市西村港跨海大橋項目位于北海市銀海區(qū)西村港。跨海大橋的研究范圍西起渤海路（K0+075.564），向東延伸，跨越西村港后落地與林一路相交（K2+620），工程范圍全長2544.436m，道路等級為城市主干道，設計速度按60km/h，規(guī)劃紅線寬度60m，其中橋梁工程全長1775.8m。項目總投資112530.78萬元。橋梁施工總工期30個月。本次海洋環(huán)評僅對跨海大橋部分進行評價，道路工程單獨委托進行環(huán)境影響評價。

二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

1、水文動力環(huán)境影響

西村港大橋的建設對周圍潮流的影響最大值約6cm/s，主要位于橋墩處（C4），最大變化約20%，流向變化最大值約12°，流速流向變化較大的區(qū)域位于大橋橋址及下游200m范圍內(nèi)，其余區(qū)域的流速流向變化較小，在橋北約200n至橋南約850m以外的區(qū)域流速流向變化基本為零。工程建設主要引起橋址北側(cè)水位下降，最大變化約1cm，橋址南側(cè)水位基本不變或者是略微增加，變化幅度約0.1cm，高潮水位的變化變化幅度小于低潮水位的變化情況。

2、地形地貌和沖淤環(huán)境影響評價結(jié)論

建橋前后橋區(qū)河段的流態(tài)基本上沒有變化，流態(tài)、流速的變化僅限于橋墩周圍局部，從而影響橋墩的沖刷坑的大小及深度。在上游側(cè)橋臺的周圍形成一定范圍、一定深度的沖刷坑，下游側(cè)承臺的周圍沖刷坑較淺，范圍較小，當沖刷坑達到平衡時，塔墩的最大沖刷深度為4.4m，沖刷坑范圍在承臺周圍13.5m 內(nèi)。從試驗實測的橋墩沖刷坑可見，其范圍不大，深度較小，所引起的局部河床的變化不會影響航道的穩(wěn)定，不會危及右側(cè)堤圍的安全。

3、海水水質(zhì)環(huán)境影響結(jié)論

工程污水主要產(chǎn)生于施工期，主要包括施工人員生活污水、施工車輛設備沖洗廢水、施工過程中產(chǎn)生的施工污水等。

生活污水經(jīng)臨時化糞池預處理后納入周邊市政污水管網(wǎng)；施工沖洗廢水經(jīng)簡易沉淀池沉淀后，上清液回用，不任意排放，對周圍水域影響較小；工程橋墩施工鉆孔過程中產(chǎn)生的鉆渣和泥漿通過管道泵入泥漿分離器中，分離出來的泥漿循環(huán)利用，鉆渣泥漿沉淀處理后的上清液回用于施工場地灑水抑塵，使廢水得到綜合利用，鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設項目；收集的施工油污水應委托有資質(zhì)的單位接收處理。同時對施工機械嚴格檢查，防止油料泄漏進入水體污染水環(huán)境。在此基礎上，施工期廢水對海水水質(zhì)環(huán)境影響較小。

4、海洋沉積物影響分析結(jié)論

根據(jù)沉積物現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，工程海域表層沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀良好。橋墩構(gòu)筑物永久占用的海域底土上的沉積物環(huán)境將被徹底破壞，且是不可恢復的；周邊海域的沉積物環(huán)境也將因為施工而受到一定的影響，隨著施工結(jié)束將逐漸恢復。

據(jù)水質(zhì)環(huán)境影響分析，施工期鋼管樁振打會對海底產(chǎn)生少量擾動，懸浮泥沙經(jīng)擴散和沉降后，不會改變擴散范圍內(nèi)的沉積物環(huán)境質(zhì)量，即沉積物質(zhì)量狀況仍將基本保持現(xiàn)有水平。鉆孔泥漿均抽送到施工平臺的泥漿分離器內(nèi)，沉渣干化后再運送到陸域棄渣場處理，不會對周圍海域的沉積物環(huán)境產(chǎn)生影響。

5、海洋生態(tài)影響分析結(jié)論

本項目施工可能對海洋生態(tài)產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)主要項目臨時占用海域?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的影響、施工過程中產(chǎn)生的懸浮物對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。項目施工占用海域包括永久性占用和臨時性占用兩類，占用灘涂潮間帶和潮下帶，將造成生物損失量。根據(jù)施工期懸浮物擴散預測，懸沙增量濃度超過10mg/L的影響海域范圍面積為63492m²，基本位于大橋垂直投影區(qū)內(nèi)，懸浮物增量最大值均小于對幼體和成體的明顯影響濃度，項目的建設對區(qū)域漁業(yè)資源的影響比較小。

項目西岸引橋段跨徑為40m，其中樁號K0+730.1和K0+770.1處占用紅樹林，每跨樁基12個，樁徑1.5m，承臺長10.5m，寬6.75m，以承臺計算占用的紅樹林面積約142m²，項目會直接毀壞該面積內(nèi)的紅樹林植株及底土根系，此外鋼管樁鎖扣圍堰架設也需占用少量紅樹林。由于懸浮物影響程度較小，施工活動對紅樹林植物的生長沒有明顯影響，不會改變項目海域紅樹林植物群落結(jié)構(gòu)和潮間帶生物群落結(jié)構(gòu)。

6、其他內(nèi)容的環(huán)境影響分析與評價結(jié)論

1）空氣影響分析

汽車行駛引起的揚塵約占場地揚塵總量的50%以上。如果施工階段對汽車行駛路面勤灑水(每天4～5次)，可以使空氣中降塵量減少70%左右，收到很好的降塵效果。當施工場地灑水頻率為4～5次/天時，揚塵造成的TSP污染距離可縮小到50m范圍內(nèi)。

2）噪聲影響分析

施工期的噪聲主要可分為機械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲。由于施工噪聲均較高，建設單位應加強管理，文明施工，嚴格遵守《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）規(guī)定要求。

3）固體廢物

施工期生活垃圾經(jīng)集中后委托當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負責實施無害化處置。施工過程中產(chǎn)生的鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設項目。采取措施后施工固廢對周圍環(huán)境影響較小。

7、對周邊海洋功能區(qū)和主要環(huán)境敏感目標的影響分析結(jié)論

1）對周邊海洋功能區(qū)的影響

項目用海位于北海銀灘旅游休閑娛樂區(qū)內(nèi)。項目建設透水式跨海大橋。本項目不妨礙旅游休閑娛樂區(qū)內(nèi)其他項目建設，相互協(xié)調(diào)性好。項目用海對該區(qū)域海洋功能的利用是積極的、有利的。

本項目周邊海洋功能區(qū)主要有營盤農(nóng)漁業(yè)區(qū)、白虎頭南部淺海農(nóng)漁業(yè)區(qū)、西村港至營盤南部淺海農(nóng)漁業(yè)區(qū)等，本項目用海區(qū)域為近岸淺灘海域，與北海港距離較遠，不占用航道及港口深水岸線資源。項目建設完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改善片區(qū)交通環(huán)境，可完善區(qū)域投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。本項目與周邊農(nóng)漁業(yè)區(qū)相距較遠，項目施工產(chǎn)生的懸浮物污染不會擴散影響到農(nóng)漁業(yè)區(qū)，項目運營期無污水污物排海，項目用海對農(nóng)漁業(yè)區(qū)沒有影響。

2）對主要環(huán)境敏感目標的影響

本項目位于保護區(qū)實驗區(qū)范圍內(nèi)，為透水構(gòu)筑物棧橋用海，項目對保護區(qū)的影響主要為橋墩建設占用底土面積和施工期懸浮物擴散。本項目跨海大橋樁基占用海域面積為7113m²，相對于保護區(qū)實驗區(qū)面積333386.67公頃來說是微不足道的，懸浮物擴散范圍有限并且只是暫時的，因此其用海對保護區(qū)試驗區(qū)造成影響極小。

8、環(huán)境風險評價

本項目為橋梁工程。項目可能存在的環(huán)境風險主要在：一是自然災害引起的風險，二是橋梁運輸風險事故。

三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

1、水污染防治措施

(1)施工時間應避免在雨季、臺風或天文大潮等不利氣象條件下進行，并盡量縮短施工期以縮短對海水水質(zhì)影響的時間。(2)施工期生活污水經(jīng)臨時化糞池預處理后納入周邊市政污水管網(wǎng)。(3)施工沖洗廢水經(jīng)簡易沉淀池沉淀后，上清液再利用，不得任意排放。(4)工程橋梁鉆孔過程中產(chǎn)生的鉆渣和泥漿通過管道泵入泥漿池和沉淀池，鉆渣泥漿沉淀處理后的上清液盡量回用于施工場地灑水抑塵，鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設項目。(5)收集的施工油污水委托有資質(zhì)的單位接收處理。同時對施工機械嚴格檢查，防止油料避免跑、冒、滴、漏進入水體污染水環(huán)境。(6) 建材堆放應有防雨水沖刷措施。含有害物質(zhì)的建材如瀝青、化學品等應妥善堆放，并設土工布圍欄。 (7)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位對本工程施工期進行環(huán)境監(jiān)理。(8)施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地，禁止傾倒在水體附近，及時清運至規(guī)定地點或按規(guī)定處理。

2、大氣污染防治措施

(1)選用耗油量低的環(huán)保型機械設備，機械廢氣和車輛尾氣應達標排放。(2)加強機械和車輛的保養(yǎng)，使其正常運行，避免非正常運行產(chǎn)生的的廢氣。(3)運送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，對運輸砂石料的車輛應限制超載，以免沿途灑漏，減少粉塵污染環(huán)境。 (4)施工現(xiàn)場應配備灑水車，定期定時灑水，可有效地吸附裝卸、運輸砂石料產(chǎn)生的揚塵，運輸線路盡量避開居民密集區(qū)。

3、噪聲污染防治措施

(1)選用低噪聲設備器械施工，對各施工器械進行及時保養(yǎng)維修，以保障正常使用。 (2)加強對施工隊伍的管理，提倡文明施工，加強對施工設備和車輛的維護保養(yǎng)，杜絕施工機械因維護不當而產(chǎn)生的噪聲，限制突發(fā)性高噪聲，減少施工期不必要的噪聲影響。 (3)對于運送材料的汽車等隨機移動聲源，施工單位應保持運輸車輛技術(shù)性能良好，部件緊固，無剎車尖叫聲；施工單位必須合理安排運輸線路，調(diào)度運輸時間，行車噪聲必須符合《機動車輛允許噪聲標準》(GB l495-79)。不得安排物料運輸車輛在夜間作業(yè)。 (4)對于運輸路線經(jīng)過村莊的路段應限制車速，禁止鳴笛，文明駕駛。

4、固體廢物污染防治措施

(1)施工人員的生活垃圾收集到指定的垃圾箱(筒)內(nèi)，并定時由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一及時處理。(2)施工中禁止任意向海洋拋棄各類固體廢物，同時應盡量避免各類物料散落海中。 (3)在固體廢物清運過程中施工單位應注意保護周圍環(huán)境，規(guī)范運輸，防止灑落，不得隨意傾倒垃圾，對周圍環(huán)境造成影響。(4) 鉆渣干化后綜合利用于北海市城市建設投資發(fā)展有限公司其他城市道路建設項目，不得隨意傾倒。

5、海洋生態(tài)補償措施

為了減少工程施工對海域生物和漁業(yè)資源造成的損失，建設單位應參照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定做出經(jīng)濟補償。補償費由當?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)局進行統(tǒng)一管理，制定增殖方案，對海洋生態(tài)環(huán)境和資源數(shù)量進行修復，進行生物資源增殖放流，通過增殖放流強化水產(chǎn)資源的恢復。

6、風險防范

制定臺風風險防范措施和應急預案。

四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

北海市西村港跨海大橋項目實施對該海域水文動力及沖淤環(huán)境、海水水質(zhì)及沉積物環(huán)境、海洋生態(tài)系統(tǒng)等無明顯不利影響。工程符合《廣西壯族自治區(qū)海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》、《廣西海洋生態(tài)紅線劃定方案》、《廣西壯族自治區(qū)海洋環(huán)境保護規(guī)劃（2016-2025）》、《北海市海洋產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《北海市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《北海市城市總體規(guī)劃（2013—2030年）》等相關(guān)規(guī)劃，選址合理。本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策。工程所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，工程建設具有較好的社會和經(jīng)濟效益，工程建設對海洋環(huán)境和生態(tài)具有一定的影響，在嚴格落實報告書所提出的環(huán)保措施，落實資源保護與補償措施前提下，工程建設所造成的環(huán)境影響和環(huán)境資源損失在可以接受的范圍內(nèi)，從海洋環(huán)境保護的角度分析，本工程的建設是可行的。

五、公眾查閱環(huán)評報告書簡本、索取補充信息的方式和期限

（1）項目公示期間，公眾若對其實施有意見或建議，可以以個人或單位名義向相關(guān)部門反映，聯(lián)系方式如下：

環(huán)評單位：浙江東天虹環(huán)保工程有限公司地址：浙江省杭州市西斗門路3號天堂軟件園A幢10F座聯(lián)系人：傅工電話：0571-87671773

建設單位：北海市城市建設投資發(fā)展有限公司地址：北海市北海大道建設大廈附樓6樓聯(lián)系人：甘郎然電話：18077954566

（2）公眾可以以個人或單位名義向建設單位索要本項目環(huán)評報告的簡要本，若對項目本身存在意見或建議，可向建設單位或環(huán)評單位反映。

六、征求公眾意見的具體形式

1、本次信息公示后，公眾可通過向指定地址寫信、電話或面談等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設及環(huán)評工作的意見。

2、請公眾在發(fā)表意見的同時，盡量提供詳細的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關(guān)信息。

七、公眾提出意見的起止時間

自本公示公布日起10個工作日內(nèi)。

北海市城市建設投資發(fā)展有限公司

2018年12月17日

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